نمونه دادخواست اعتراض به رای عدم رفع تعهد ارزی در دیوان عدالت اداری

• اعتراض به آراء قطعی سازمان تعزیرات حکومتی (ابطال و نقض دادنامه شماره ……………. مورخ ……… صادره از شعبه اول تجدید نظر تعزیرات حکومتی
• دستور موقت (صدور دستور موقت توقف عملیات اجرایی نسبت به دادنامه شماره ……………. مورخ ……………….. صادره از شعبه اول تجدید نظر تعزیرات حکومتی مطروحه در پرونده ………………….)

1. سایر دلایل و مستندات  : 1 .شکواییه بانک پاسارگاد – ابلاغیه جلسه دادرسی 2. رای غیابی شعبه پنجاه و سوم بدوی تعزیرات حکومتی 3. ابلاغ احضار متخلف از اداره ابلاغ و اجرای احکام شعب عادی تعزیرات حکومتی اداره کل استان تهران 4.  بیمه نامه حمل کالا 5. بارنامه گمرک 6.گزارش وضعیت ثبت ترخیص
   ۷ قبض و رسید انبار 8. درخواست استماع 9.درخواست واخواهی 10.دادنامه شعبه پنجاه و سوم بدوی تعزیرات حکومتی 11.صورتجلسه تجدیدنظر خواهی 12. تجدید نظر خواهی از دادنامه شماره …….  13. احضاریه شعبه اول تجدید نظر ویژه رسیدگی به امور قاچاق کالا و ارز تعزیرات حکومتی تهران 14. صورتجلسه شعبه اول تجدید نظر ویژه رسیدگی به تخلفات قاچاق کالا و ارز تعزیرات حکومتی تهران 15. ابلاغ رای شعبه اول تجدید نظر ویژه رسیدگی به تخلفات قاچاق کالا و ارز تعزیرات حکومتی تهران 16.رسید تامین نقدی ۳۵ درصد تضمین ارائه پروانه 17.مکاتبات شرکت با بانک پاسارگاد 18.مکاتبات با جهاد کشاورزی 19.شناسنامه هویتی ثبت اشخاص حقوقی 20. مشخصات ثبت سفارش 21. اساسنامه 22. سند تعهدنامه غیرمالی 23.روزنامه رسمی آگهی تغییرات24. جزئیات صورتحساب فروش
2. مدرک نمایندگی به شماره …… مورخ…………. 
   
3. فتوکپی مصدق دادنامه شماره……………… تاریخ ………… صادره از شعبه اول دادگاه تجدیدنظر ویژه رسیدگی به امور قاچاق کالا و ارز تعزیرات حکومتی تهران
   
4. مدارک ذکر شده در ستون دلایل به شماره ۴ مورخ

ریاست محترم دیوان عدالت اداری

با سلام و عرض ادب

احتراما به نمایندگی از شرکت …………….. عرایضی را در جهت صدور دستور موقت توقف عملیات اجرایی و متعاقبا ابطال و نقض دادنامه شماره ……………. مورخ ………… صادره از شعبه اول تجدید نظر تعزیرات حکومتی را باستحضار عالی می رساند:

1. ریاست محترم، شرکت با مسئولیت محدود ……………..، از شرکت های خوشنام و فعال در زمینه واردات کالاها و محصولات کشاورزی می باشند که در جهت انجام وظایف تجاری خود، نسبت به انعقاد قرارداد خرید ارز به مبلغ ۵۸۵.۰۰۰ درهم امارات، وفق پرفرمای شماره ………. و برگ ثبت سفارش شماره ………….. به تاریخ ……………….. برای واردات ۱۳۰.۰۰۰ کیلوگرم عدس سبز خام فله ای با بانک پاسارگاد می نمایند که حدود ۵۰ درصد این تعهدات به میزان ۶۱.۴۵۱ کیلوگرم و به ارزش ۵۳۸ ۲۷۶ در هم با ورود ۳ پارت به کشور انجام و از گمرک ترخیص شده است. ( مستندات هر ۳ پارت به تفکیک جهت استحضار تقدیم حضور می گردد. ) لکن به جهت مشکلات ایجاد شده از سوی بانک پاسارگاد و تلاش در جهت مطالبه غیرقانونی ما به التفاوت نرخ ارز ادعایی، این بخش ۵۰ درصد تعهدات، عامدانه ایفاء نشده از سوی شرکت اعلام شده است!!! در حالی که مستندات کامل قبوض انبارها و برگهای سبز گمرکی هر ۳ پارت به بانک پاسارگاد ارائه و به موجب مکاتبات صورت گرفته از سوی بانک پاسارگاد به شماره ………… و ………… و …………… مراتب تائید شده است که این مکاتبات رسمی به پیوست جهت استحضار تقدیم حضور می گردد. مضافا اینکه، ظرف ۳ هفته آینده، هر ۳ پارت الباقی، به کشور وارد و نسبت به انجام فرآیند ترخیص و صدور برگ سبز گمرکی آنها اقدام خواهد شد.
2. ریاست محترم، متاسفانه بانک پاسارگاد بدون اطلاع شرکت و به جهت مطالبه مابه التفاوت نرخ ارز ادعایی خود و فرار از قصورات کارکنان خود در فرآیند صدور مجوزات لازم، نسبت به طرح شکایت بی اساس عدم رفع کامل تعهد ارزی علیه شرکت در سازمان تعزیرات حکومتی اقدام می نمایند که شکایت مطروحه ابتدائا به شعبه ۵۳ بدوی ارجاع و تحت شماره کلاسه بایگانی ………………. ثبت می گردد. در کمال تعجب، وکلای محترم بانک پاسارگاد در شکایت مطروحه و صورتجلسات دادرسی، ادعای خلاف واقع دائر بر عدم رفع کامل تعهد ارزی از سوی شرکت را مطرح مینمایند که به جهت عدم انجام صحیح امر ابلاغ و نتیجتا عدم اطلاع مدیران شرکت از شکایت مطروحه؛ رسیدگی به صورت غیابی و منتج به صدور دادنامه غیابی شماره …………………….مورخ ……………. علیه شرکت می گردد. بر اساس دادنامه صادره، شرکت به اعاده عین ارز به مبلغ ۵۸۵.۰۰۰ درهم امارات و محرومیت از فعالیت بازرگانی به مدت ۱ سال و جریمه نقدی به مبلغ ۸۹.۷۷۰۵۹۰,۰۰۰ ریال، معادل دو برابر کسری یا عدم رفع تعهد بر اساس بالاترین نرخ اعلامی در زمان دریافت ارز در حق دولت محکوم می گردد. در حالی که همانگونه که بیان شد مستندات رفع حدود ۵۰ درصد تعهدات ارزی وفق مکاتبات درون سازمانی بانک به شماره ………… و …………. و …………….. منعکس و تائید شده است و صرفا به جهت اصرار بانک بر دریافت مابه التفاوت نرخ ارز ادعایی خود، حاضر به اعلام رفع تعهد ارزی شرکت به میزان اعلامی و رفع تضامین نشده است.
3. ریاست محترم، پس از ارجاع پرونده به واحد اجرای احکام تعزیرات حکومتی، شرکت از شکایت مطروحه مطلع می گردد، که در ضمن لایحه واخواهی مدیر عامل محترم شرکت، مستندات ورود و ترخیص هر ۳ پارت از کالاها که دلالت بر رفع حدود ۵۰ درصد تعهد ارزی دارد به شعبه محترم ۵۳ بدوی تعزیرات حکومتی ارائه میگردد. حتی در جهت احراز صحت و سقم ادعا درخواست اخذ استعلام از گمرک و سازمان جهاد کشاورزی و وزارت صنعت، معدن و تجارت و وزارت دارایی و ارجاع امر به کارشناسی مطرح می گردد. اما متاسفانه علاوه بر عدم توجه به مستندات رسمی و متقن ابرازی، هیچ یک از درخواستها از سوی شعبه محترم بدوی اجابت نمی شود.!!! که این نحوه رسیدگی، نقض آشکار قوانین و مقررات آمره شکلی و ماهیتی است و تضییع فاحش حقوق مالی و معنوی شرکت و سهامداران آن را موجب شده است.
4. ریاست محترم، به جهت اینکه دو پرونده عدم رفع تعهد ارزی به صورت همزمان و با کلاسه های مجزا، نسبت به شرکت در شعبه ۵۳ بدوی تعزیرات مفتوح بوده است، که یکی مربوط به ادعای رفع تعهد ارزی نسبت به ثبت سفارش ……….. با موضوع نخود و دیگری ثبت سفارش شماره ……….. با موضوع عدس است، که به جهت اشتباه کارمند دفتری آن شعبه محترم اشتباها یک برگ اظهارنامه گمرکی ورود نخود هم ضمیمه پرونده تحت الامر می شود. در حالی که در لایحه دفاعیه مدیر عامل محترم شرکت و مستندات ابرازی اعلام شده بود : (( شرکت طی ۲ فقره کوتاژ به شماره های ………. و ……………… اقدام به واردات عدس سبز خام فله ای نموده است، که کوتاژ اولیه به وزن ناخالص ۲۱۵۰۰ و وزن خالص ۲۱۴۵۳ کیلوگرم، قبل از ثبت شکایت بانک در تاریخ ……………….. اخذ و کالا از گمرک ترخیص شده و مدارک مربوط به بانک نیز تحویل شده بود و در خصوص مابقی تعهد موضوع کوتاژ شماره……………….. نیز، شرکت نسبت به واردات عدس باقیمانده طی دو پارت به تناژهای اولی ۲۰۲۴۰ کیلوگرم ناخالص و ۲۰۰۰ کیلوگرم خالص و دومی به تناژ ۲۰۰۵۰ کیلوگرم ناخالص و ۲۰۰۰۰ کیلوگرم خالص اقدام نموده است. و با توجه به مکاتبات بانک دال بر طرح شکایت، از دریافت مدارک جهت رفع تعهد و ترخیض امتناع می نمودند که ترخیص کالا با مشکلات متعدد مواجح و نهایتا با اخذ مجوزات لازم در تاریخ …………….. ترخیص و رفع تعهد انجام شده است که مراتب تمامی اقدامات اعلامی با اخذ استعلام از گمرک آستارا و بانک شاکی قابل اثبات است. اما متاسفانه در کمال تعجب ریاست محترم شعبه بدوی در دادنامه شماره …………… مورخ ……………….. بدون توجه به سایر اسناد رسمی و متقن ترخیص ۳ پارت و تائید مراتب از سوی بانک و به صرف توجه به یک برگ سند اشتباه، نسبت به رد سایر اسناد و تائید رای اولیه اقدام می نمایند. که عرایض اعلامی با صدور درخواست ارجاع پرونده مطروحه در سازمان تعزیرات حکومتی، به آن شعبه محترم قابل اثبات می باشد. که استدعای پذیرش این درخواست را داریم.
5. ریاست محترم، با ابلاغ دادنامه صدرالذکر، وکیل محترم شرکت اقدام به تجدیدنظر خواهی نسبت به دادنامه صادره می نمایند. پرونده به شعبه اول دادگاه تجدیدنظر تعزیرات حکومتی ارجاع میگردد اما متاسفانه دفتر آن شعبه محترم، على رغم تکلیف قانونی جهت ارسال اخطاریه زمان جلسه رسیدگی به وکیل شرکت، از این تکلیف امتناع مینمایند که این اقدام نقض آشکار قوانین و مقررات از جمله اصل تناظر و اصول آمره دادرسی است و در مقابل اخطاریه به بانک پاسارگاد و وکیل ایشان ارسال و ابلاغ می گردد.!!!مضافا اینکه، دفتر شعبه اول دادگاه تجدید نظر اشتباه فاحش دیگری نیز در ابلاغیه شماره ………………مورخ ……………… مرتکب می شوند. در اخطاریه ارسالی خطاب به شرکت آدرس شرکت را به نشانی تهران میدان فاطمی خیابان فلسطین شمالی نبش کوچه برادران فرزام پلاک ۵۱۸ ط ۵ اعلام می دارند در حالی که، با ملاحظه اخطاریه های سابق ارسالی و مشخصات اخذ شده از سامانه ثبت شرکتها که ضمیمه شکایت بانک پاسارگاد و پرونده تحت الامر می باشد، نشانی :شرکت تهران تجریش محله چیذر خیابان شهید علیرضا صالحی خیابان شهید محمد هاشمی علیا پلاک ۳۲ طبقه دوم است که مستندات کامل اثبات این ادعا به صورت کامل تقدیم حضور شده است. نتیجه حاصله اینکه، به جهت انجام نادرست امر ابلاغ و عدم اطلاع شرکت و وکیل ایشان از زمان رسیدگی، باز هم امکان حضور در جلسه دادرسی و ارائه دفاعیات میسر نمی شود. و در کمال تعجب على رغم ارائه مستندات انجام حدود ۵۰ درصد از تعهدات از سوی شرکت به بانک پاسارگاد و اطلاع کامل مدیران آن، که مکاتبات آن به پیوست تقدیم حضور شده است، وکیل محترم بانک پاسارگاد به جهت غیبت مدیر عامل و وکیل شرکت، عامدا باز هم نسبت به اعلام خلاف واقع ادعای عدم رفع کامل تعهدات ارزی از سوی شرکت در صورتجلسه دادرسی اقدام می نمایند. و نهایتا شعبه محترم تجدیدنظر با صدور دادنامه شماره……………….. مورخ ……………. و با درج این عبارات ( … به ویژه آنکه تجدیدنظر خواه و وکیل وی علی رغم ابلاغ وقت دادرسی در جلسه رسیدگی شعبه تجدید نظر حضور نیافته اند و مدارکی که در لایحه تجدید نظر خواهی وکیل محترم ادعا شده دلالت بر ورود کالا و رفع تعهد دارد، پیوست این لایحه نشده و در پرونده ملاحظه نمی گردد، بنابراین اعضای شعبه اعتقاد دارد دادنامه تجدیدنظر خواسته در احراز بزه و تشخیص توجه اتهام به محکوم علیه مطابق مقررات قانونی و اصول دادرسی و دلایل و شواهد موجود در پرونده صحیحا اصدار یافته… )، نسبت به تائید رای اولیه و صدور حکم خلاف قانون و تضییع فاحش حقوق مالی و معنوی شرکت اقدام می نمایند. که این اظهارات برخلاف محتویات پرونده و خلاف قوانین و مقررات، نقض آشکار اصول آمره دادرسی و عدم توجه به دلایل و مستندات متقن ابرازی و اصل تناظر و موجد حق است. و از موجبات نقض دادنامه معترض عنه می باشد. مضافا اینکه، شرکت حق طرح شکایات مقتضی در سایر مراجع صالح اداری و قضایی برای خود محفوظ می دارد.
6. ریاست محترم، همانگونه که بیان شد بانک پاسارگاد به جهت دریافت مابه التفاوت نرخ ارز ادعایی خود به نرخ روز، اقدام به عدم پذیرش درخواست رفع تعهدات ارزی انجام شده نموده است. در حالی که، بر فرض محال بر عدم ایفای تعهد ارزی در فرجه مقرر، باز هم با توجه به تعهد نامه شماره … مورخ ………. تنظیمی در دفترخانه ……….. تهران که فی مابین شرکت و وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صنعت، معدن و تجارت منعقد شده است، هیچگونه مابه التفاوت نرخ ارزی به شرکت تحمیل نمی شود. چرا که، وفق تعهد نامه اعلامی، شرکت متعهد شده است که با ورود کالا به کشور ملزم به فروش آن وفق قیمت سال ۱۴۰۱ ( سال تخصیص ارز ) شده است. که در جهت ایفای این تکلیف، شرکت اقدام به فروش آن به شرکت سرمایه گذاری کشاورزی ایران که سهامدار عمده آن بانک کشاورزی و اتحادیه کشاورزی و از زیر مجموعه های وزرات جهاد کشاورزی است، نموده است که بر اساس اسناد صورتحسابهای رسمی فروش صادره از سوی وزارت دارایی، که به پیوست تقدیم حضور میگردد، این تعهدات انجام شده است. که با اخذ استعلام از شرکت مذکور و وزارت دارایی، عرایض به راحتی قابل اثبات است. اقدامی که علی رغم طرح درخواست مکرر از شعبات رسیدگی کننده با بی توجهی مواجح شده است.که دلالت کامل بر نقض آشکار روند تحقیقات و تضییع فاحش حقوق مالی شرکت و سهامداران آن را در پی داشته است.
7. ریاست محترم، همانگونه که مستحضرید تعهد ارزی زمانی بر ذمه وارد کننده مستقر می شود، که وی نتواند انجام تعهد خود مبنی بر ورود کالا به کشور و ترخیص آن از گمرک را اثبات نماید. که یکی از روشهای رفع تعهد ارزی، اثبات ورود کالا به کشور است. که اسناد قبض انبارها و برگهای سبز گمرکی آنها به بانک ارائه و به پیوست نیز جهت استحضار تقدیم حضور شده است. که با اخذ استعلام از گمرک صحت عرایض تائید می گردد. لکن بانک پاسارگاد برخلاف صراحت بخش هفتم نحوه رسیدگی به تعهدات ارزی ناشی از واردات کالا و خدمت، مجموعه مقررات ارزی، صرفا صدور کد ساتا را ملاک عمل جهت رفع تعهدات ارزی میدانند! که این استدلال فاقد محمل قانونی و بلاوجه است.
8. ریاست محترم، بانک پاسارگاد به موجب نامه شماره …………. به تاریخ ………………….. اقدام به برداشت مبلغ ۱۴۶۰۹.۷۳۱.۵۰۰ ریال متعلق به شرکت، در تاریخ…………… بابت مابه التفاوت نرخ ارز ادعایی به نرخ روز نسبت به ثبت سفارش متنازع فیه نموده است! در حالی که حدود ۵۰ درصد از تعهدات ایفاء شده است. و مبلغ اخذ شده نیز معادل ۳۵ درصد ارز تخصیص داده شده است.! علاوه بر اینکه با توجه به تعهدنامه شماره …………. مورخ ………………..هیچگونه ما به التفاوت نرخ ارزی به شرکت تحمیل نمی شود. بر فرض محال بر تحمیل آن نیز، این مبلغ در آرای صادره، از تعهدات شرکت کسر نشده است که دلالت کامل بر نقض آشکار روند تحقیقات و تضییع فاحش حقوق مالی شرکت و سهامداران آن را دارد.
9. ریاست محترم، علی ایحال با عنایت به حجم بالای تخلفات قانونی صورت گرفته و ممانعت از ادامه فعالیت شرکت، بدوا درخواست صدور دستور موقت جهت توقف عملیات اجرایی و متعاقبا ابطال و نقض دادنامه شماره …………………مورخ ……………..صادره از شعبه اول تجدید نظر تعزیرات حکومتی را وفق مواد ۱۰ و ۳۴ قانون دیوان عدالت اداری از محضر مقام محترم استدعا داریم.
   

با تشکر و تجدید احترام

مهدی خدامی وکیل پایه یک دادگستری

نام و نام خانوادگی مقام ارجاع کننده

تاریخ و امضاء