نمونه دادخواست اعتراض به رای قطعی هیأت تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تأمین اجتماعی در پروژه های پیمانکاری نفتی

هيات تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی استان تهران

سازمان تامین اجتماعی

اداره کل سازمان تامین اجتماعی استان ………..

اداره کل سازمان تامین اجتماعی ……

• دستور موقت (درخواست صدور دستور موقت جهت توقف عملیات اجرایی نسبت به رای شماره ………………….. صادره از هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی استان تهران)
• اعتراض به رای قطعی هیأت تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تأمین اجتماعی ( درخواست نقض و ابطال رای شماره ………… صادره از هیات تجدید نظر تشخیص مطالبات سازمان تامین اجتماعی استان تهران

1. وکالت نامه به شماره ………………………مورخ ………………….. ضمیمه گردید.
2. مدرک نمایندگی به شماره ……………………….مورخ ………………….
3. آگهی آخرین تغییرات به شماره …………………….. مورخ …………………
4. تصویر مصدق اساسنامه شرکت شماره ……………………مورخ ………………………..
5. ابلاغنامه شماره …………………. مورخ ……………………. شماره ………………………
6. رای شماره ……………………. مورخ ……………………
7. ابلاغ رای هیات بدوی به شماره ……………… مورخ …………………
8. صورتحساب بدهی به شماره ……………….. مورخ …………………
9. گزارش کارکرد ارزی – ریالی قرارداد …………….. به شماره ………………. مورخ
10. معرفی نامه شرکت ……………. به سازمان تامین اجتماعی جهت اخذ مفاصا حساب قطعی به شماره 0……………….. مورخ ……………….
11. بخشنامه تنقیح و تلخیص به شماره …………………. مورخ ……………………..
12. برگ اجراییه به شماره ………………… مورخ …………………………
13. معرفی نامه شرکت ………………. به سازمان تامین اجتماعی جهت اخذ مفاصا حساب قطعی به شماره 1 ………………. مورخ ……………………
14. صورتجلسه تحویل نهایی به شماره ………………..مورخ ………………………
15. لیست بیمه قرارداد ………….. به همراه مستندات پرداخت به شماره ۱ مورخ …………………
16. قرارداد شماره …………………… مورخ ……………….
17. برگ ترخیص قطعی خرید تجهیزات به شماره ……………….مورخ ……………….

رياست محترم ديوان عدالت اداري

با سلام و عرض ادب

احتراما به وكالت از شركت ……………………. ضمن اعلام مراتب شديد موكل نسبت به راي  شماره …………………. صادره از هيات تجديدنظر تشخيص مطالبات سازمان تامين اجتماعي تهران عرايضي را در جهت صدور دستور موقت نسبت به توقف عمليات اجرايي راي معترض عنه و متعاقبا نقض و ابطال راي صادره و ارجاع مجدد پرونده به هيات هم عرض باستحضارعالي مي رساند.
1.رياست محترم، به موجب قرارداد شماره…………… مورخ ……………… منعقده في مابين موكل ( شركت …………….. ) با شركت دولتي ………………، وفق شروط مندرج در قرارداد اصلي و متمم الحاقي ارائه خدمات تعمير و نگهداري توليد در ميدان نفتي ……………..به شركت واگذار مي گردد.

2.رياست محترم همانگونه كه مستحضريد، بخش اول بند 4 فصل چهارم بخشنامه 14 سازمان تامين اجتماعي، كارفرمايان را ملزم مي نمايد تا در خاتمه كار اطلاعات مورد نياز از جمله ميزان كل كاركرد پروژه، تاريخ شروع و خاتمه قرارداد، ميزان فعاليت مكانيكي و نيروي انساني، وضعيت تهيه و تامين تجهيزات و ماشين آلات و مواد و مصالح مصرفي در اجراي موضوع قرارداد، مبالغ حقوق پرداخت و ليست حق بيمه را به سازمان تامين اجتماعي اعلام نمايند.

كه با اتمام كاركرد شركت در تاريخ……………… كارفرما ( شركت دولتي سروك آذر ) وفق مكاتبه شماره………………… مورخ …………….. با سازمان تامين اجتماعي مراتب معرفي شركت را جهت اخذ مفاصا حساب قطعي قرارداد اعلام مي دارد. و وفق بند 4 مكاتبه اعلامي مبلغ صورت وضعيت قطعي ( ناخالص كاركرد ارزي ) را  1.587.656/56 ( يك ميليون و پانصد و هشتاد و هفت هزار و ششصد و پنجاه و شش يورو و پنجاه و سه سنت ) معادل 494.089.340.734 ريال ( معادل چهارصد و نود و چهار ميليارد و هشتاد و نه ميليون و سيصد و چهل هزار و هفتصد و سي و چهار ) ريال بشرح جدول مندرج در ذيل مكاتبه صدرالذكر اعلام مي دارد.( عنايت لازم به محتويات مكاتبه صدرالذكر مورد استدعا مي باشد.)

كه از مجموع مبلغ ناخالص كاركرد اعلام شده در بند 2 مذكور صرفا مبلغ 587,656.53 يورو معادل ريالي 457.494.267.115 ريال از كارفرما اخذ شده است. كه به پيوست جدول جزئيات پرداخت كه شامل تاريخ پرداخت، مبلغ ارز ( يورو )، نرخ تسعير و معادل ريالي آن تقديم حضور مي گردد.

3.رياست محترم،همانگونه كه مستحضريد به موجب بند 4-37- و تبصره 1 آن در بخشنامه تنقيح و تلخيص ضوابط بيمه اي مقاطعه كاران، كه با عطف به تبصره ذيل ماده 2 مصوبه ……………. شوراي عالي تامين اجتماعي تنظيم شده است، قيمت تجهيزاتي كه پيمان كار از خارج از كشور خريداري و وارد مي نمايد، مشمول كسر حق بيمه نمي باشد. كه همين موضوع در بند 4-3 بخش دوم بخشنامه 14 سازمان تامين اجتماعي نيز عينا درج و تائيد گرديده است. و وفق قرارداد صدرالذكر خريد تجهيزات مورد نياز در اجراي پروژه بر عهده شركت بوده است. بر همين اساس از مجموع مبلغ ناخالص كاركرد اعلام شده در بند 2 ، مبلغ 1,000,367,5 يورو معادل 49,361,312,297 ريال بابت خريد تجهيزات از خارج از كشور خريداري شده است. كه مشمول حق بيمه قرار نمي گيرد. ولي متاسفانه علي رغم تائيد كارفرما و ارائه مستندات جامع و غيرقابل خدشه بدون كسر آن در محاسبات سازمان تامين اجتماعي لحاظ نشده است.! ( كه مستندات پيوست شامل سياهه تجاري (invoice)، پروانه الكترونيكي كالا و تجهيزات و مجوز ورود كالا به گمرك كه مورد تاييد كارفرما مي‌ باشد، تقديم حضور مي‌ گردد.) 

4.رياست محترم، وفق قرارداد منعقده كاركرد اين شركت به صورت 95٪ مكانيكال و 5٪ به صورت دستي بوده است، كه كارفرما نيز طي نامه شماره…………….. مورخ ………………. خطاب به سازمان تامين اجتماعي مراتب آن را تاييد نموده است. كه مبلغ 12,432,470,701 ريال به عنوان حق بيمه كارگران و كاركنان پروژه به سازمان تامين اجتماعي پرداخت گرديده است، كه كسر آن مي بايست مورد لحاظ واقع مي شد كه اين مهم نيز انجام نشده است.! ( مستندات به پيوست تقديم حضور مي گردد.)

نتيجه اينكه با كسر مبالغ خريد تجهيزات اجراي پروژه از خارج از كشور و حق بيمه كاركنان از مبلغ خالص پرداختي به شركت به ميزان 587,656.53 يورو معادل مبلغ  457.494.267.115 ريال مي بايست مبناي محاسبه قرار گيرد. ولي متاسفانه سازمان تامين اجتماعي در كمال تعجب و بدون مشخص نمودن مبناي ادعاي خود مبلغ و نرخ ناخالص كاركردي شركت را به ميزان 880.966.127.136 ريال به عنوان ماخذ پايه محاسبه قرارداده است. كه  بيش از دو برابر مبلغ ناخالص كاركرد شركت است.! كه جاي تامل و تعجب است.!

5. رياست محترم با توجه به تخلف سازمان تامين اجتماعي، كارفرماي دولتي مجددا طي نامه شماره ………… مورخ …………… و نيز صورتجلسه تحويل نهايي كار به تاريخ………… ناخالص كاركرد را مبلغ 1.587.656/56 يورو معادل 494,089,340,734 ريال به عنوان كاركرد واقعي شركت لحاظ گرديده است، كه از اين رقم صرفا مبلغ 587,656.53 يورو معادل ريالي 457.494.267.115 ريال از كارفرما اخذ شده است. كه اين مبلغ پس از كسر هزينه هاي خريد تجهيزات و حق بيمه كارگران و كارگران كه در بندهاي 3 و 4 تقديم حضور گرديد، مي بايست به عنوان مبناي محاسبه حق بيمه قرار گيرد. در غير اينصورت بابت دستمزد دريافت نشده و هزينه خريد تجهيزات و حق بيمه اي كه يكبار پرداخت شده است، شركت موظف به پرداخت حق بيمه و جرايم هنگفت ادعاي سازمان را خواهد داشت!  ولي متاسفانه سازمان تامين اجتماعي بازهم بنا به دلايل نامعلوم مبلغ ناخالص كاركردي به ميزان 880,966,127/136 ريال را به عنوان ماخذ محاسبه حق بيمه و بدون كسر هزينه هاي خريد تجهيزات و حق بيمه كاركنان لحاظ داشته و در كمال تعجب اين اقدام خلاف قانون توسط شعبه 4 بدوي سازمان تامين اجتماعي اهوار و متعاقبا هيات تجديدنظر تشخيص مطالبات استان تهران تاييد شده است.! و نهايتا شركت وفق برگ لازم الاجرا به پرداخت مبلغ 102.003.289.921 ريال محكوم شده است.!

6. رياست محترم، پرداخت‌ هاي انجام شده از سوي كارفرما به شركت با لحاظ نرخ روز پرداخت وفق بخشنامه تنقيح و تلخيص انجام شده است، لذا هيچ گونه ابهامي در خصوص مبلغ پرداختي وجود ندارد. كه سازمان تامين اجتماعي و هيات هاي محترم بدوي و تجديدنظر به آن عمل ننموده اند. مضافا اينكه اين قرارداد به صورت CALL OUT (اعلام نياز كارفرما به عمليات در زمان نياز به پيمانكار ) اعلام مي‌ گردد. همان‌ گونه كه در نامه شماره ……..مورخ . در بخش توضيحات اعلام نموده است، لذا پر نشدن كامل مبلغ قرارداد كاملاً منطقي مي‌ باشد. لذا اخذ حق بيمه و جرائم ادعاي از مبلغ كاهش يافته و اخذ نشده و هزينه اي خريد تجهيزات و حق بيمه پرداخت شده كاركنان پروژه جاي تعجب و تامل است.!

7.رياست محترم، النهايه با عنايت به اينكه اجراي راي معترض عنه موجبات تضييع فاحش و غيرقابل جبران حقوق مالي و معنوي شركت و اختلال در پرداخت حقوق اشخاص زير مجموعه و كاهش راندمان فعاليت اجرايي شركت را در پي خواهد داشت، بدوا صدور دستور موقت جهت توقف عمليات اجرايي راي معترض عنه تحت شماره ………. مورخ …….. صادره از هيات تجديدنظر تشخيص مطالبات استان تهران و متعاقبا به جهت مغايرت راي صادره با قوانين و مقررات آمره اعلامي، درخواست نقض و ابطال راي صادره و ارجاع مجدد پرونده به كميسيون هم عرض جهت مد نظر قراردادن مبلغ خالص دريافتي با كسر هزينه هاي خريد تجهيزات و حق بيمه كاركنان را استدعا دارم.

با تجديد احترام.مهدي خدامي وکیل پایه یک دادگستری 

نام و نام خانوادگی مقام ارجاع کننده

تاریخ و امضاء