نمونه دادخواست اعتراض به رأی کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری

1. بدواً صدور دستور موقت مبنی بر توقیف عملیات اجرایی اداره ثبت نسبت به اجرای تصمیم کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری خارک به جهت جلوگیری از ورود خسارات سنگین و جبران‌ناپذیر.
2. درخواست رسیدگی و نقض تصمیم کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری برای اعتراض مورخ ………… ، شماره و تاریخ تصمیم رأی مورد ……. مورخ …………

سلام علیکم، با صلوات بر محمد و آل محمد و با احترام به استحضار می‌رساند.
و نیروهای مقدمه جزیره خارک از جمله جزایر ایران است که از نظر منابع نفتی و نظامی جزء مناطق استراتژیک می‌باشد. ورود و خروج به آن با صدور مجوز توسط مراجع ذی‌ربط صورت می‌گیرد و همانند جزیره کیش و قشم فعالیت توریسم ندارد و جزو مناطق گردشگری نمی‌باشد. ساکنین آن را افراد بومی و کارکنان شرکت نفت و نیروهای مسلح تشکیل می‌دهند، با این وجود هر شخص عادی حق ورود به جزیره را ندارد و تنها مسیر تردد آن از طریق دریا و هوا می‌باشد. در حال حاضر هیچ‌یک از شرکت‌های هواپیمایی به این جزیره به واسطه نبود مسافر تردد ندارند و شرکت نفت و نیروهای مسلح در بخش هوایی از هواپیماهای خود استفاده می‌نمایند.

۱. به موجب بند الف ماده ۴۷ قانون مالیات بر ارزش افزوده، اشخاصی که مبادرت به حمل و نقل برون‌شهری مسافر در داخل کشور با وسیله نقلیه زمینی، دریایی و هوایی می‌نمایند، مکلف به پرداخت ۵ درصد بهای بلیت هستند که باید با درج در بلیت یا قرارداد، حسب مورد به عنوان عوارض از مسافران اخذ و عوارض مذکور مربوط به هر ماه را حداکثر تا پانزدهم ماه بعد به حساب شهرداری محل فروش بلیت واریز نمایند.

۲. ماده ۳۱ آیین‌نامه مالی شهرداری‌ها مقرر می‌دارد که تطبیق وضع هر مؤدی یا هر مورد با تعرفه عوارض درآمدها و تعیین و تشخیص بدهی مؤدی به عهده مأمورین تشخیص یا کسانی است که از طرف شهرداری یا سازمان‌های تابعه و وابسته اختیار تشخیص به آن‌ها داده شده است. مأمورین مذکور مکلفند کمال دقت بی‌نظیری را در تشخیص‌های خود بکار برند و در صورت تخلف، به وضع آن‌ها در دادگاه اداری شهرداری رسیدگی و تنبیهات مقرر درباره آن‌ها اتخاذ و به موقع اجرا گذارده خواهد شد.

مواردی که تشخیص مالیات و عوارض از طریق علی‌الرأس صورت می‌گیرد به استناد دستورالعمل تشخیص مالیات و عوارض از موضوع ماده ۲۶ قانون مالیات بر ارزش افزوده عبارت است از: (الف) عدم ارائه دفاتر و اسناد و مدارک درخواستی در مواعد مقرر در دستورالعمل، (ب) چنانچه دفاتر و اسناد و مدارک ارائه شده از سوی مؤدی، امکان تعیین و رسیدگی به عملکرد مؤدیان مشمول مالیات و عوارض ارزش افزوده وجود نداشته باشد، مراتب می‌بایست توسط مأمور یا مسئول گروه رسیدگی‌کننده کتباً و با ذکر دلایل کافی به رئیس گروه مالیاتی ذی‌ربط اعلام و در صورت پذیرش دلایل مذکور توسط نامبرده، مراتب جهت اظهار نظر به رئیس امور مالیاتی مربوط احاله و در صورت تأیید، مأخذ مشخص خواهد شد.

تعیین مأخذ مشمول عوارض ارزش افزوده و مالیات و عوارض متعلق بر اساس مفاد این دستورالعمل امکان‌پذیر خواهد بود.

ج) مأخذ و قرائن مالیاتی به شرح عرضه (فروش) کالاها بلیت می‌باشد.

۴. با توجه به موارد معنونه و قانون مالیات بر ارزش افزوده، شاکی بر اساس اسناد و مدارک پیوست به استناد بند الف ماده ۴۷ قانون مالیات بر ارزش افزوده، اقدام به پرداخت ۵ درصد عوارض شهرداری بر مبنای فروش بلیت به شهرداری محل فروش بلیت (ماهشهر، دزفول، مشهد، شیراز، تهران، اصفهان و اهواز) نموده و رسید اخذ شده از شهرداری محل، مؤید این امر می‌باشد.

متأسفانه شهرداری خارک بدون رعایت تشریفات قانونی و رعایت دستورالعمل‌ها، خصوصاً دستورالعمل ماده ۲۶ قانون مالیات بر ارزش افزوده، و همچنین عدم درخواست دفاتر و اسناد و مدارک مثبته از شاکی در سال ۹۲، اقدام به تصمیم غیرقانونی مبنی بر پرداخت مبلغ ۵۷ میلیارد ریال، آن هم به صورت علی‌الرأس به عنوان عوارض برای سال‌های ۹۰ و ۹۱ نموده است. این امر موجبات بروز مشکلات فراوان و توقیف هواپیمای شاکی را فراهم می‌آورد که در شرایط کنونی حاکم بر کشور، از مباحث اقتصادی خسارات جبران‌ناپذیری را به شاکی وارد خواهد کرد که می‌تواند به تعطیلی و بیکار شدن کارکنان شرکت شاکی بیانجامد. لذا از دیوان محترم بدواً درخواست صدور دستور موقت مبنی بر توقیف عملیات اجرایی اداره ثبت نسبت به اجرای تصمیم کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری خارک و همچنین رسیدگی و نقض تصمیم کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری خارک به شماره ……… مورخ ………….. مورد استدعاست.

با تشکر و تجدید احترام
محل امضاء – مهر – اثر انگشت

نام و نام خانوادگی مقام ارجاع کننده

تاریخ و امضاء